10月9日电 据新华网快讯,朝鲜中央通讯社9日报道,朝鲜当地时间当天11时进行了核试验。中国外交部发表声明:10月9日,朝鲜民主主义人民共和国无视国际社会的普遍反对,悍然实施核试验,中国政府对此表示坚决反对。
一个全输的国际对话体制,中国输得最多
六方会谈中国出人意料的输得最多:当初这个会谈,被视为中国外交能力的一个体现。环太平洋的六个国家,包括美日俄等重量级的国家,在中国的主持下,坐下来谈判,不啻为外交界的一件盛事。在会谈过程中,这六方可分解为3:2:1,尽管中俄和朝鲜走得更近,但是他们都和朝鲜有着利益冲突的地方,亦即朝鲜半岛无核化。这样,在无核化这个根本问题上,实际上形成了 5:1 的局面,朝鲜自然非常不情愿参加六方会谈。
六方会谈之所以能够开局又不免失败,是因为朝鲜以外的几个国家,包括中国可能都没有想到,中国实际上并没有能力,或者没有决心,把朝鲜牢牢栓在谈判桌上。在朝鲜逐步升级核武进程,并且不耐烦1:5的格局,而美国又不愿意和朝鲜直接对话以后,终于宣布将进行核试验,无限期中止参加六方会谈。
中国受到的伤害是:
(1)煞费苦心主持的六方会谈已成植物人,中国最大的国际斡旋行动失败。自六方会谈以后朝鲜的每一步突破,实际上都间接扇了一个耳光。
(2)中国每次都告诫朝鲜那保持冷静、克制,也最终被朝鲜当成耳边风。大量的援助并未换来政治上的合作,基本打水漂了。
(3)朝鲜逐步迈向核武器国家,直接威胁到中国国家安全,特别是东北地区。这个是最根本的。
(4)在朝鲜核化以后,日本、韩国存在走向核武器国家的潜在可能,将对中国周边环境影响巨深。
(5)这也将激化朝美之间的矛盾,有可能发生直接冲突。而中国和朝鲜订立了互助条约,双方有尽全力协防的义务。中国将陷入国家信用和国家利益的两难困境。
美国的如意算盘也告失败。会谈过程中,美国坚决不和朝鲜直接打交道。因为之前的克林顿政府在朝鲜那里吃了大亏。克林顿总是幻想以援助换得朝鲜停止发展核武器,结果再三被朝鲜戏弄。布什上台以后,改变了对朝策略,从引诱策略变为奖励策略,即只有朝鲜只有做出无核化的实际行动之后,美国才给予援助。在这个问题上,实际上成了六方会谈中朝美对话的死结。美国要求朝鲜先行动,之后 美国才会相应的行动,朝鲜立场则相反。总而言之,朝鲜讹诈的算盘从此难打了;要不乖乖逐步撤消核武器进程以获得急需的援助,或者,反正是要不到钱了,还不如增加讹诈的砝码,可能还会重新取得主动地位。
布什政府还改变了以往和朝鲜直接对话的策略,坦承和朝鲜打交道不容易。朝鲜发展核武器不是美国一家的事情,中日俄等国也会受影响。而中国这个号称对朝鲜影响最大的国家,随着国力日渐强盛,在国际外交舞台上崭露头角,也正想就这个问题一展身手,美国乐得把这个相当麻烦的问题甩给国际社会(东亚地区)。日本也想掺一手,不时把绑架问题抛出来,朝鲜当然极为不爽。
六方会谈变成了一个束缚朝鲜手脚的舞台。因为对于朝鲜来说,国际上的谈判桌上讲道理,它永远是处于劣势地位的。比如,朝鲜也不得不承认实现朝鲜半岛无核化是最终目的,那么它每次朝核武器前进一步,都要遭到众人甚至联合国的谴责。而美国日本等国家对它采取的冻结帐户,停运等措施,并没有受六方会谈制约。俗话说,困兽犹斗,朝鲜再这样谈下去,受国际社会的约束程度只能越来越深。目前情况下,还不如索性赌一把,停止会谈,把核武器造出来再说。
朝鲜赌的就是国际社会干预其发展核武器的决心。先前由于表面上有六方会谈这个机制在约束朝鲜,六国各怀鬼胎。美国指望中国对朝鲜施加影响力,而中国在会谈后期,则不断表示鼓励美朝直接对话,而且出于种种难言之隐,中国根本没办法对朝鲜真正严厉起来。俄国、日本都是来看戏试图捞一把的。谁也不想拉下脸来施狠手。
2003年8月27日开幕的六方会谈,经过旷日持久的五轮谈判,无数的双边、多边磋商,艰难达成了各种声明、宣言,结果形势发展到今天这一步,朝鲜没捞到任何实际好处,其他国家也面临着和它摊牌。后面如何发展确实难料,国际社会或只能等着朝鲜宣布成功进行核试验的欢呼声了 ,防核扩散机制可能就此崩溃,因为后面还有伊朗跃跃欲试。三年多的六方会谈结出这样一个恶果,其主持者兼朝鲜盟友——中国,最值得反思。
——作者:刚刚醒