随着，“新二元社会结构”的形态的日益明显和分化，农民工成了城市里的弱势群体，成为处境艰难的城市“边缘人”，一部分人进而演化为城市里的问题群体。

        对于大多数背井离乡的农民来说，外出打工只是一个短暂的经历，他们毕竟还要回到故土。然而，他们中也有相当部分人寻找，觊觎留下来的种种机会，他们渴望,羡慕城市里人的生活,但他们最终只是都市河流里的“飘萍”。

        那些想扎根城市的农民来说，他们的付出忍耐要大得多。首先是孩子的读书上学问题，他们不但无权选择好的学校，而且还要找“关系”才能入读，国家虽然有政策规定，但苦于城市的教育资源也有限，很难容纳打工族子弟就近入学，据笔者调查，目前，一些外来务工子弟学校办学条件很差，大都是租用民房和仓库做教室，安全设施极差。

        进城农民工固然为城市的现代化建设，第三产业的兴旺发挥了不可估量的作用，但也为城市发展带来了一系列的挑战和社会问题。农民工涌入城市大多居住在城乡结合部，这些地方成了城市犯罪的主要策源地。去年，我市发生的各类罪案中，有68%是外来暂住人口，又多集中于“城中村”。

        由于对城市生活的不适应和不习惯，在某些方面农民工成为无奈的受害者。他们是安全生产及交通事故中的最大受害群体。他们的安全意识，法律政策水平，文明程度，文化素质等方面与城市人有较大的差距，农民工的持续教育问题凸显缺位。

        在繁华的都市里，进城的农民特别是外来女工的婚恋生活像经不起摔打的玻璃花，同时给社会带来负面影响。近些年来，我市妇联受理的“包二奶”非法同居，第三者插足，重婚案件呈上升态势，其中女方当事人86%是外来打工妹。

        进城农民是怀个生硬地嵌入城市阶层，由于管理上存在的制度缺陷，农民的思想和行为往往出现失范，生活步履维艰，他们已成为令人担忧的问题群体。如何教育，引导，重视农民工，应成为社会各界关注的热点问题。