2005年10月，国务院副秘书长国家“两基”工作领导小组副组长(组长是国务委员陈至立)陈进玉给教育部长“两基”副组长周济、教育部副部长“两基”办主任陈小娅写了一封信，信中提出：“鉴于‘两基’工作进入攻坚阶段，需从教育系统外选一位富有工作经验的领导干部加强巡查调研工作。”信后附了一张干部履历表，周济、小娅随即批示：“同意”，这位干部便是我。11月我赶赴北京，参与了这项重大的工作。

        “两基”即“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”，此项工作惠及下一代，利在长远，但由于地区差异，尚有西部地区各省、市、自治区及中部一些地区尚未“达标”，国务院拨出巨资，並成立相应的领导小组、办公室，组织全国性“攻坚”。

        在北京工作其间，我除起草了《全国寄宿制学校管理条例》等文件外，主要是下去了解第一手情况。以“专家”身份，带着“两基”办配备的助理，先后前往四川、重庆、湖南、湖北、江西、安徽、浙江、宁夏、甘肃、陕西、西藏、贵州、云南等地30多个县100多所中小学进行巡查调研。 

        根据进玉同志要求：“巡查要严格，调研要深入”的要求，我尽量多到边远、困难的学校去，大多临时隨机确定地点，极少陪同人员，通过实地察看、查阅资料、听课、座谈、走访等方式多了解第一线的真实情况。工作是非常辛苦的，常常一日驱车颠簸五六百公里，腰都酸了，至今落下臀部梨状肌综合症；察看有的学校要登上海拔5千米的高原，走一步便要喘几口气。

        我根据调研情况，络续写出了13份报告，分送“两基”办、教育部、国务院。

        其中10份是总结各地“两基”工作经验的报告。在国务院统一部署下，各地以“今日的教育，明日的经济”的认识，高度重视“两基”工作，几年干了以往几十年事，取得了历史性的巨大成绩！国家对贫苦地区的“两基”投入也是巨大的，有的贫困县国家一次“两基”教育拨款就超过县财政数年的收入总和。所到之处，五星红旗升起的地方是学校，最漂亮的建筑是学校，人气最旺的场所是学校。在中缅边境，一位佤族女乡长自豪地告诉我，“缅甸边民见中方学校气派，教学质量高，一年比一年多地送子女跨境来中国中小学读书”。

        同时也看到，总体上中西部“两基”还是低水平，发展极不平衡：部分校舍还是竹棚、草舍、泥房；有的学校学生自备课桌、板凳，晚上睡在课桌上；不少学生带着咸莱、干馍吃一周；还有学校学生长期喝不上清洁饮用水；有的新建还未验收的校舍大梁己下陷、裂缝…。

        夏日里，南方有的学生宿舍臭气冲天、苍蝇云集；冬日里，北方一个秀气的女学生泣不成声告诉我：“宿舍没有取暖的，真太冷了，一晚上要冻醒好几次”…。

        看到听到这些，我非常难过，直到今日回忆起来，心中还在作痛。

        发现的问题我均当即向当地教育行政部门提出，要求限期改进。我感到有责任向最高当局反映，便打破忌讳，整理了3份阐述存在问题的专题报告：其中一份谈及“两基”巨额债务成因及对策；另一份论及“教育券”在个别地区使用的可行性及在全国范围推行的不可行性；还有一份则列举了建筑质量、饮食卫生等10个方面的严重安全问题及近期应紧迫补救的措施。国务院领导以实事求是，闻过则喜的精神在第一时间作了重要批示。教育部也相应地釆取了一些措施。小娅同志在我关于“两基”债务的报告上批示：“问题分折详尽贴切，请有关部门同志认真学习…”

        在中西部各省、市、自治区纷纷通过国家严格的“两基”工作验收的今天，我为自己能在有生之年为孩子们尽了一点力感到无比欣慰，为历史性的“两基”工程有力地扶助祖国花朶健康成长而由衷高兴！  

(图1-22：[原创]《有缘“两基”教育》2005年-2006年摄于中西部)

图1, 2006年6月10日，和江西省铜鼓县小学生们交谈。

图2，2006年6月7日，和湖北省三峡移民区寄宿制小学师生座谈

图3，2006年12月5日，走访甘肃省临夏州东乡县老校长赵国良(东乡族、左)。

图4，2006年12月5日，和甘肃省临夏州东乡县东乡族小学生在村寨山道上合影。

图5, 2006年6月10日，看望分配到江西省铜鼓县山区小学工作的女大学生(左1笔者)。

图6，2006年7月13日，和西藏日咯则切哇乡藏族大娘交谈，大娘兴奋地告诉我，“儿子在成都上大学，3个孙子上小学，都不要钱，国家政策好哇！”。

图7，2006年7月20日，在海拔4400米的西藏那曲地区和酷爱学习的藏族兄妹交谈。

图8，2006年7月19日，检查国家投资1860万元的西藏那曲寄宿制学校建筑质量(左1笔者)。 

图9，2006年12月23日，检查中缅边境云南澜沧县雪林乡佤族山寨寄宿制学校建设进度。

图10、11，2006年6月15日检查安徽省黔县寄宿制学校管理状况(左1笔者)。

图12，2005年12月13日，在四川省凉山彝族自治州德昌县检查寄宿制学校学生住宿情况。

图13，2005年12月5日，在四川省族阿埧藏族羌族自治州检查寄宿制学校学生完成学业情况。。

图14，2005年12月13日，在四川省凉山彝族自治州德昌县调研村校建设情况(左1笔者)。

 

图15，2005年12月13日，在四川省凉山彝族自治州和州教育局长“全国优秀公务员”马布都(彝族前右1)交流“两基”攻坚工作心得。

图16, 2006年6月10日，检查江西省铜鼓县寄宿制学校学生食堂伙食状况。

 

图17, 2006年7月3日，在宁夏回族自治区寄宿制学校学生清真食堂用午歺。

图18，2005年11月9日，在四川凉山盐源县小学调研纳西族、摩梭族儿童入学状况。

图19，2005年11月9日，在四川省凉山彝族自治州德昌县和县委书记(彝族右)、县长(彝族女左)交换意见。

 图20，2006年4月20日，在余槟歧老师(苗族、右)陪同下参观贵州省兴仁县屯脚镇小学及锂鱼村。

 图21，2006年4月23日，和贵州省三都县民族中学水族师生合影(站立前排左6笔者)。

图22，2006年7月21日，在拉萨代表国家“两基”工作检查组向西藏自治区白玛才旺副主席反馈检查意见。