灾区重建同样能引进外资和技术

文/汪华斌

最近与外资企业经常打交道，结识了一些不同国家的企业家和专家；谈到了我们汶川地震的灾后重建问题，他们估计我们恐怕又会回到计划经济的轨道；因为计划管理的威力在这次救灾中世人尽知。正因为如此，所以用计划经济的原则进行灾区重建也是大势所趋；然而我却提出了‘市场经济的原则重建’，估计不会有人会感兴趣。

是啊！我提出了‘按照市场经济的原则进行灾区重建’，反而引来一些说我‘不懂市场经济’的跟帖；是啊！我们的市场经济是什么，恐怕能说清楚的人还真不多。看我们身边很多市场经济的原则，竟然是权力上‘保持计划体制不变’；而在权力者的个人利益上，则按照西方国家的市场原则看齐。正因为如此，我们有些垄断行业内部能出现万倍的收入差距；也就是说领导最高的与老百姓最低的差距在万倍，或者说是一个领导等于一万个老百姓的收入。所以我们这些市场经济的原则，不仅我们自己不懂；连外国人也不会懂。但谈到这次灾区重建，他们却认为当初的深圳模式值得再次试验；因为这样才能引进外资和技术，加快灾区的重建和经济的快速提升。如果按计划管理的原则重建，恐怕外资和技术是很难介入的；顶多只是人道主义的援助，这杯水车薪很难解决灾区的问题。

是啊！有几个东南亚的专家学者说看了我发的帖子，赞同我的建议；认为几个细节更重要，所以今天对灾区重建引进外资和技术的细节展示如下：

1、特色区域的公开界定

想当初深圳的试验成功，主要是华侨的亲情起了作用；因为在家乡投资，所以深圳能很快速地成功。然而今天灾区的亲情投资力度恐怕大不了，因为现在全国到处是开发；到处是引资，所以形式主义的引资当然作用大不了。

在这关键时刻，政府要把这次灾区的重建与开发结合在一起进行定位；区域经济的特色在哪里，使我们的引资或引进技术有明确的目的。这就好比搭了很多舞台，明确指出什么舞台是唱什么戏；而且还要有相关的名角。这样还能怕没有观众，也不怕没有配角。所以这次特色经济的重建与开发，决不是随便划个区域就是开发区；而是要有龙头企业在牵头，这才是招商引资的关键。

2、产业政策的公开

这次是灾区重建与招商引资相结合，所以产业政策肯定有相当大的不同；要有公开的产业政策和吸引力，使外资和技术快速进入。产业政策是我国各级政府对外公开发布，使其具有吸引力；鼓励外资或技术在灾区重建中发挥作用。

3、相关区域的专利技术招商

我们这些年总说我们的专利转换生产力不足，却不知我们自己的专利技术与生产力的差距。我们要敢于把专利技术按界定的区域招标，并可同时引进新技术竞标。只有这样，我们用专利技术转换成的生产力才有后劲。

4、基础设施与产业链的吸引力

灾区重建，基础设施是投资的关键；也是各级政府的政绩工程。现在有很多地方政府，把引进多少项目和资金作为自己的功绩；却从不评价自己的基础设施如何，结果引进的项目效益平平。正因为如此，现在管理理论要求评价政府功绩，是评价产业链的效益与持续发展的潜力。看我们很多地方政府，花大力气把西方国家淘汰的产业引进在自己的地盘上；还到处邀功请赏，却不知为后代造成多大的隐患。

这次灾区重建，必须保证产业链的吸引力；而不是快速见到经济效益。现在产业竞争的现实，使得产业链追求当地资源的聚散为第一原则；所以资源优势是引进外资的核心。

灾区重建的问题不是一个简单的系统工程问题，而是一个系统的聚合问题；整合资源重要，更新观念更重要。我们要重建什么样家园的定位，它能产生决然相反的结果。由于经济是人类共同的目标，所以外资和技术也想在灾区重建中找到自己的价值。