（前言：如果我们的法律公正严明，假如社会的道德高尚，程序的问题，毋容置疑地可以忽略。在事实正好相反的情况之下，程序的公正就变得尤为重要。没有遵守程序的普遍价值观，这个社会容易成为滋生特权的土壤.。那么在权力被滥用却远未能遏止的今天.，要求程序的公正应是对权力阶层的最低要求.。） 
 
程序是什么？程序的公正又是什么？我来说一个简单的例子： 
 
你要去银行办事，柜台里面的是你老婆，你是排队呢。还是直接找你老婆？ 
 
再你有要事必须是县政府才能解决，但是需要按规章办，这时你想起老舅是县里的大干部，你是按规章呢？还是直接找老舅？ 
 
在现在的社会，相信很多人都会跳过原则，用人情摆平一切。那么程序是什么呢？它就是大家容易忽视的条例，程序公正是一种手段，保障社会在公平中发展。 
 
但是程序公正原则并不适用于所有人，至少对普通公民而言，它仅仅是道德的要求。程序正义原则一般只适用于政府行为，而不适用于个人行为。因为相对于国家立法权和司法权等强势行政权的机构，公民作为个体是无所作为的。 
 
从程序产生的方面来说，由于在以往的社会，在重要政策的制定和实施过程中，人们的参与和相关的表达渠道十分有限，从而太多数的社会群体尤其是底层的公民甚至谈不上参与和表达。然而在现代社会，随着民主化进程的推进，公民的参与及意识得以普遍的形成，他们有责任、有能力也有愿望参与重要社会事务的讨论和制定。因此，在制定法律和重要的公共政策时，应当也必须让多方人员参与，尤其是要允许相关社会群体有充分的参与和表意的机会，使之能够充分地表达自己的意见，维护自己的利益，产生相对公平的程序方式。 
 
在采用正确的程序参与原则时，需要考虑程序所涉及的利益的重要性，一般而言，受结果影响的利益越重要，所可能支出的错误成本就越大，在政策设计中所需投入的直接成本就应当相应地增加。程序公正的参与性特征不仅体现出一种对人的尊重，使得同社会公正相关的法律和政策易于让人们接受因而更具有可行性，而且，还能够防止程序当中的许多流弊，提高相关机构的信誉。需要指出的是，应当为社会边缘群体留有特别的参与和表意的渠道，使其权利和利益能够得到有效的保护。 
 
随着社会发展和进步，忽视程序对国计民生的造成的深远影响是不容质疑的。社会规模和费用日益增长，忽视的程序正义对社会的正面或负面影响越来越难以预测。因此理性的遵守程序是必要的并应予以重视，这样才能适应日益复杂、影响日益深远的现实。 
 
程序的公正不仅具有现代的基本价值取向，还融入了平等和合作的基本价值理念。程序公正的这种基本价值取向体现为宗旨在于保护全体公民的利益，在于使社会成员普遍受益。程序公正的普及性的基本要求是，每一个社会成员、每一个社会群体的尊严和利益都应当得到有效的维护，任何一个群体尊严和利益的满足都不得以牺牲其他群体和成员的尊严和利益为前提条件。 
 
没有程序公正意味着什么？一个社会如果缺少程序公正，那么就意味着社会成员对社会的普遍认同程度和信任程度会迅速降低，意味着权力对于社会公正的干扰不可避免，意味着社会公正实现过程中的技术性失误会大量出现，意味着公民的基本权利无法得到有效的保证，意味着社会利益结构难以协调。在这样的条件之下所制定的法律或是政策必定具有随意性和不确定性的特征，甚至会对社会造成种种威胁。 
 
我们需要注意的是，程序正义原则需要考虑所做出决定是否符合太多数人的利益，如果某决定的性质涉及侵害公民权益时，法律就不应提供充分的合作和保障，只有具备程序公正，人们才会普遍感到整个社会的公正是可能之事。因此，一旦程序公正成为社会的有机组成部分，那么，社会成员就易于对社会采取一种普遍认同的态度，形成一种普遍的信任。这种认同和信任有助于减少社会群体之间的隔阂和抵触，减少社会的不安定因素，进而有助于社会的安全运行和健康发展。 
 
对于人民厌恶的特权行为来说，就更要强调程序的重要性。用不可逆的程序过程，用强而有力的程序监督，扼制特权的产生。法是天生无恶法，程序也是一样，坚持程序的公正对于社会公正公平理念的实现，对于民生社会的安全运行，对于国家的健康发展都具有不可替代的作用。