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【原创】从逻辑关系看人大代表究竟代表谁
2007年08月03日 08:03:37 作者: 守望孤独

曾喜欢看落叶在秋风里瑟瑟飘落
喜欢听泉水在山林间阵阵呜咽
那似诗人却非诗人的清愁
似哲人却非哲人的思索
或许正是一个人走过的心迹

§守望孤独原创作品,转载或引用请著明出处和作者!谢谢支持与合作!§

    作为一个学习政治的学生,从中学开始到大学不知道回答了多少次人民代表大会制度的优越性,并且一般情况下只能回答它的优越性。比如它便于吸引人民群众参加国家管理,便于实行“议行合一”,既能保证中央的统一领导,又能发挥地方的积极性和创造性……

   并且在深入学习人民代表大会制度理论以后,我也觉得人民代表大会制度的确有优于西方议会制度的地方,可这种优越性目前还只体现在理论领域内。

    因此我们时常听到人们说这样一句话,人大代表不代表人民。那么人民选举的代表究竟代表了谁呢?对于这个矛盾我也想了许多,可以我的这点水平根本是不可能在理论意义上阐述人大代表为什么不代表人民,因为不敢随意对国家的根本制度妄自菲薄。

   于是我开始学习西方的议会制度,注意到美英法德瑞以六国议会无一例外地实现了议员专职化。所谓议员专职化,指议员职责成为议员的本职工作,一如政府成员以其在政府中的职责为自己的本职工作那样。

   六国议员每年用于处理其议员职责的时间由两部分组成:在议会开会的时间;在选区为选民工作的时间。如果我们只看到开会时间而忽略为选民工作的时间,那说明我们对六国议员的职责尚缺乏全面认识。

   英国议会的各次年会平均持续170天,美国国会现在每次年会通常开会260天以上,法国议会历经改革现在保持在9个月, 德国联邦议会每年开会的时间安排约合250多个八小时工作日……

   除在议会开会的时间外,六国议员每年还得再花若干时间履行其议员职责,这主要指他们在选区接待选民、走访选民、为选民办事。

    所以,从时间上看,六国议员每年的工作日基本上都被用来履行其议员职责,只有法国议员中那些身兼中央议员与地方议员或地方官员者构成例外,因为他们显然得拿出一部分工作日履行其地方议员或地方官的职责。

   回过头来看中国的人大代表的成员构成,这里以河北省出席十届人大全国人大代表全名单共120名代表为例

      王秀珍 (女)、衡水市人大副主任
    王恒勤(中央司法警官学院党委书记)
    王君清 、邯郸市环境保护局副局长
    王昆山 、保定市市长
    王福强、企业信息化工作领导小组组长、省信息产业厅副厅长
    王亚洲(秦皇岛市政协副主席)
    石广生 、对外贸易经济合作部部长、党组书记
    马英林(河北省天主教神哲学院院长 神甫)
    龙庄伟 (苗族)、河北省副省长
    白克明 、河北省委书记 人大常委主任
    白俊杰 、张家口市林业局局长
    冯文海 河北省委副书记
    成思危 、全国人大常委会副委员长
    曲修霞 (女)、唐山市环境检测中心站站长
    刘希光 、张家口市桥西区民政局长
    李光震 、邯郸人大副主任
    李寿龄 、省政协常委、副秘书长、省农工党副主委
    李蕴祺 、河北银监局党委书记、局长
    吴显国 、河北省廊坊市长
    佟卫东 (满族)、保定电业局局长
    佟淑芸 (女,满族)、第四届廊坊市人大副主任
    沈小平 、河北省发改委主任
    张力 、河北省邯郸市市长
    张成起 、河北省审计厅厅长
    张和 、唐山市委书记
    张洪义 、河北省邢台市市长
    陈小兵 (女)、石家庄市侨联副主席
    尚金锁 、河北柏乡国家粮食储备库主任
    季允石 、河北省省长
    郎国平 、石家庄铁路分局局长
    赵殿轩 、九三学社河北省衡水市委主委
    胡光宝 、全国人大常委会委员、法律委员会副主任委员
    俞定海 、省长助理、省公安厅厅长
    袁妙枝 (女)、河北省张北县张北镇林业助理
    贾体新 (女)、保定市副市长
    高金浩 、张家口市市长
    郭华 、河北沧州市市长
    郭庚茂 、河北省委常委、常务副省长
    菅瑞亭 、秦皇岛市委副书记、市长
    韩生雨、 省人大常委会党组成员、省发展计划委员会主任
    韩青梅 (女,回族)、河北省孟村回族自治县县长
    韩荣华 (女)、邯郸侨联主席
    韩葆珍 河北省人大副主任、省工商联会长
    景春华 、承德市市长
    窦树华 、唐山市副市长
    臧胜业 石家庄市长
    廖波 河北省科技厅副厅长
    冀纯堂 衡水市长
    于英太 (中国石油华北油田公司总经理、党委书记)
    么志义 (唐山三友集团董事长、党委书记)
    王天义(唐山钢铁股份有限公司董事长)
    王自修(河北雪驰集团董事长)
    王金忠 、河北省东光化工有限责任公司总经理
    王建军 、河北宣工集团董事长
    王树柏 、河北宝丰线缆有限公司董事长
    王保林 、河北承德露露股份有限公司法定代表人
    王超 、河北宏润新型面料有限公司董事长、总经理
    卢瑞刚 、河北张家口卷烟厂厂长
    邢荣利 、河北衡水远大集团有限公司董事长 总经理:
    邢登华 、神华黄骅港务有限责任公司 法人代表
    刘如军 、邯钢董事长河北省冶金协会会长
    刘明忠 、 新兴铸管股份有限公司总经理
    李长庚 、河北恒利集团公司总经理
    李宝元 河北建设集团董事长
    李振江 、石家庄神威药业股份有限公司党委书记、董事长
    李晓恩 、河北药都集团董事长
    杨中 、开滦集团董事长
    吴振山 、河北天山实业集团有限公司董事长、总裁
    邹晓珊 (女)、石家庄常山纺织集团有限责任公司副董事长
    汪利娟 (女,满族)、河北保定依棉集团有限公司董事长
     范现国 、河北华龙面业集团有限公司董事长兼总裁
    周山 、河北省宝硕集团有限公司董事长
    柳宝诚 、河北唐山开元企业集团董事长
    贺国英 、河北省肃宁华斯集团公司董事长兼总裁
    袁大炳 、河北源兴电力安装有限公司董事长
    袁世臻、 邢台钢铁有限责任公司董事长
    耿建明 、河北荣盛集团董事长
    晋心翠 (女)、河北承德钢铁集团有限公司党委书记、副董事长
    徐骁力 、河北胖龙温室工程有限公司总经理
    曹宝华、河北春风银星胶辊有限公司董事长兼集团公司总经理
    常玉珍 (女)、唐山市路南常记商场 总经理
    董培城、 河北省广平县宇康农用机械股份有限公司董事长
    韩玉臣 、邯郸市阳光百货集团总经理
    解仁义 、唐山百货大楼集团有限责任公司董事长兼总经理
    蔡东晨 石家庄制药集团董事长
    魏志民 河北裕丰实业公司京安分公司总经理
    申桂茹 (女)、邢机公司高级工程师
    张志祥 唐山建龙实业有限公司河北省工商联副主席
    武四海 (回族)河北北方化工集团有限公司副董事长、总经理。
    周振德 、河北沧州化工实业(集团)公司总裁
    靳保芳 、河北省宁晋县电力局局长、松宫半导体公司总经理
    刘金鱼 (女)、河北省涉县西戍镇党委委员、村党支部书记
    郭文香 (女)、河北省秦皇岛市郭文香旅馆老板 村民个体老板
    郭成志、 邢台县人大副主任、前南峪村党支部书记 村干部
    王菊(2001年是保定市县街小学副校长,现在资料没查到)
    孙大业 、河北师范大学生命科学学院教授
    严金虎 、河北师范大学教教授
    李兵 (女)、全国优秀教师
    肖玉田 、承德画院院长
    何文杰 、在河北工业大学教授
    何香涛 、北京师范大学教授
    张知学 河北大学教授
   李萍(女)、张家口市青年晋剧团演员
   赵军、燕山大学机械工程学院博士研究生导师
   丛斌、病生学博士现任河北医科大学研究生学院院长
   刘大群、河北农业大学校长
   刘作田、河北省九届人大常委会副主任
   吴德馨(女)、中国科学院微电子所,学术委员会主任
   何兴身、承德日报社,作家,中国作家协会会员
   张俊玲(女)、唐山市评剧团演员,国家一级演员
   张维业、武警河北省总队总队长,武警少将
   陈丙珍(女)、清华大学化工系教授
   陈秀丽(女)、沧州市新华区文教局教研室,全国优秀教师
   邵喜珍(女)、河北省石家庄市第二中学校长
   金宝龙(回族)、河北省河间市教师进修师范学校教导处主任
   信春鹰(女)、中国社会科学院法学研究所教授
   袁行霈、北京大学中文系教授、博士生导师
   袁淑梅(女)、石家庄市评剧一团副团长
   郭淑芹(女)、保定市第一中心医院院长
   康庆德、河北师范大学教授
   谭秀玲(女)、邯郸市妇幼保健院新生儿科主任

    我不说大家也都看清楚了,120名代表里有多少个人真正代表着农民、下岗工人、民工等社会最底层但是绝大多数人呢?

   他们中大部分人是政府官员,或者是依靠政府发财的所谓的企业家。而且在他们官职的背后还有一个宝贵的身份——中国共产党党员。

   首先说他们一年中有多少时间可以真正的去履行自己的代表职责,他们的时间需要用的经营自己的仕途和企业上,需要耗费是人情和潜规则上。

   其次说他们有多少时候能和人民利益达到统一。虽然他们或许真的是人民选举上去的,可人民赋予他们的是表决提案权利,行政长官给予他们的是现实的权利和待遇。当人民群众的利益和行政长官的个人利益发生冲突时,这些靠行政职位或有赖于行政官员生存的人大代表又会代表谁呢?

   而作为党员,《中国共产党章程》第二章  党的组织制度的 第十条第一款规定党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 那么这些党员代表在人民大众和党政干部的利益发生冲突时又该代表谁的利益呢?

   人民代表大会制度的优越性是建立在广大党政干部和广大人民群众的利益一致的,这种理想状态也是建立在广大党政干部全心全意为人民服务的基础上。可在现实中,如果一个党政干部能合格的履行自己的职责,人民群众就会立碑立传的,这说明着什么?

   当我们发现一个又一个人落马的党政干部和模范企业家都曾冠以一个人大代表的保护膜时,我们又能说什么呢?

   一个逻辑三段论或许可以浅显的说明为什么人大代表往往不代表人民

大前提        党员服从组织和官员服从长官

小前提        人大代表是党员和官员 


 结论          人大代表服从组织和长官


    
    
                                    
     

 

 

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